Прописка на дачі

Прописка на дачі

Прописка на дачі, розташованій в межах населеного пт N 7-П версія для друку

Постанова Конституційного Суду РФ від 14 квітня 2008 N 7-П «У справі про перевірку констітуційності абзацу другого статті 1 Федерального закону" Про садівнічіх, ГОРОДНИЦЬКИЙ і дачних некомерційних об'єднаннях людей "у зв'язку з скаргами ряду громадян»

Ім'ям Руської Федерації

Конституційний Суд Російської Федерації у складі головуючого судді – О.Л. Кононова, арбітрів Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиєва, Л.А. Красавчикова, С.П. Мавріна, Ю.Д. Рудкін, А.Я. Сливи, В.Г. Стрекозова, Б.С. Ебзеева, В.Г. Ярославцева,

з роллю громадянина Ю.І. Шулевко, незмінного представник Державної Думи в Констітуційному Суді Російської Федерації О.М. Харитонова, представник Заради Федерації – доктора юридичних наук Є.В. Виноградній, повноважного представник Президента Російської Федерації в Констітуційному Суді Російської Федерації М.В. Кротова,

Керуюча статтею 125 (частина 4) Конституції Російської Федерації, пт 3 частини першої, частинами третьою і четвертою статті 3, пункту 3 частини другої статті 22, статей 36, 74, 86, 96, 97 і 99 Федерального Конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської федерації », розгледів у відкриту засіданні впоратися про перевірку констітуційності абзацу другого статті 1 Федерального закону" Про садівнічіх, ГОРОДНИЦЬКИЙ і дачних некомерційних об'єднаннях людей ».

Приводом для Розгляд справи з'явилися скарги людей Т.І. Булах і В.Д. Сукачова, Г.Ф. Шулевко і І.В. Шулевко, також А.Ю. Шулевко, І.Б. Шулевко і Ю.І. Шулевко. Підставою для розгляду справи стала, що невізначеність в харчуванні про тих, чиї відповідає Конституцією Російської Федерації оспорюване Заявника законоположень.

Так як всі три скарги стосуються одного і такого ж предмета, Конституційний Суд Російської Федерації, Керуючий статтею 48 Федерального Конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації», поєднав справи по істині Скарга в одному провадженні.

Заслухавши Повідомлення судді-доповідача Г.А. Гаджиєва, роз'яснення ПРЕДСТАВНИК сторін, Висновки професіоналів – кандидата юридичних наук В.М. Літовкин і доктора юридичних наук Л.В. Щенникова, виступає Запитані на Засідання ПРЕДСТАВНИК: від Міністерства юстиції Російської Федерації – В.В. Напісанова, від Федеральної міграційної служби – В.А. Каландія, дослід представлені документи і Інші матеріали, Конституційний Суд Російської Федерації встановить:

1. Абзац другий статті 1 Федерального закону від 15 квітня 1998 р. N 66-ФЗ «Про садівнічіх, ГОРОДНИЦЬКИЙ і дачних некомерційних об'єднаннях громадян» визначає садовий земляний ділянка Як земляний ділянка, Надал громадянінові або придбання ним для вигодовування плодових, ягідних, овочевих, баштанні або інших сільськогосподарських культур і картоплі, також для відпочинку (з правом зведення житлових будови без права реєстрації проживання в ньому та господарських будівель і споруди).

Заявнику в Цій справі – громадяни Т.І. Булах, В.Д. Сукачов, А.Ю. Шулевко, Г.Ф. Шулевко, І.Б. Шулевко, І.В. Шулевко і Ю.І. Шулевко просячи Визнати заголовком законоположень, з посиланням на його призначення і суди загальної юрисдикції відмовілі у задоволенні їх вимоги про визнання неправомірною відмови Управління Федеральної міграційної служби по Краснодарському краю в реєстрації за місцем проживання в Житловий будову, зведену на належности їм садових земляних ділянках, відповідним Стаття 15 (частина 1), 18, 19, 27, 35 (частина 2), 39 (частина 1), 40 і 41 (частина 1) Конституцією Російської Федерації.

1.1. На підставі акта приймання в експлуатацію закінченого будівництвом житлового будови, що складається з чотирьох кімнат, ЖИТЛОВО площею 76,6 кв.м і загально площею 238,9 кв.м, за адресою: Краснодар, Прикубанский внутрішньоміської округ, садівніче товариство «Ветеран», вулиця Горіхова, будинок N 488, та відповідної постанови Глави адміністрації околиця від 4 лютого 2005 громадянин Ю.І. Шулевко було отримано Посвідчення про державну реєстрацію права власності на позначеним Житловий Будова його призначення і розміщений на садовій земельній ділянці і в якому він проживає разом з членами своєї сім'ї та батьками.

Громадяни Т.І. Булах і В.Д. Сукачов з 1998 року постійно прожівають в розташованому на садовій земельній ділянці N 134 по вулиці Садовій в садівнічому товаристві «Авіатор» (селище Афіпський Сіверського району Краснодарського краю) Будинки площею 56,8 кв.м, який прийняті в експлуатацію в 2001 році і належить У . Д. Сукачова згідно Зі свідоцтвом про державну реєстрацію права власності.

Окреслені Житлові будови є, за твердженням Заявника, єдине здібності для їх місцем проживання і, як слід, Єдиним місцем, де вони можут бути зареєстровані, відсутність ж реєстрації за місцем проживання позбавляє їх можливості реалізувати своє конституційне право на соціальне забезпечення, що включають мед допомоги по договорами обов'язкового медичного страхування, і користуватись Надання їм Пільгуй.

1.2. Весь діапазон з того, що в силу статті 74 Федерального Конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації» Конституційний Суд Російської Федерації приймає Рішення у справі, оцінюючи Як практично Зміст аналізованого акта, так і сенс, надавав йому склалася правозастосовча практика, також Всі діапазон з Його Місця в системи правових актів, предметом розгляду Конституційного Суду Російської Федерації по істині справі є норма абзацу другого статті 1 Федерального закону «Про садівнічіх, ГОРОДНИЦЬКИЙ і дачних некомерційних об'єднаннях громадян» в тій частині, в якій нею обмежується право людей на реєстрації за місцем проживання в застосовних для постійного проживання житлових будови, розташованому на садовій земельній ділянці, що належить до земель населених пт.

2. Згідно Конституцією Російської Федерації Коженна, хто легітимно знаходиться на території Російської Федерації, має право вільно пересуватіся, вібіраті Місце перебування і проживання (стаття 27, частина 1). Свобода вибору місця проживання проголошує і в Міжнародному пакті про громадянських і політичні права (пункт 1 статті 12) та Конвенції про захист прав людини та основних свобод (стаття 2 Протоколу N 4), які в силу статті 15 (частина 4) Конституції Російської Федерації є складовою частиною правової системи Російської Федерації.

Зі статті 27 (частина 1) Конституцією Російської Федерації під зв'язку з її статтею 35 (частина 1 і 2), згідно якої право Особисте власності охороняється законом і Коженов має право мати майно у власності, володіти, користуватись і розпоряджатися ним, статтею 40 (частина 1 ), згідно якої Коженна має право на житло, також статтею 57, Яки зобов'язує шкірного платити легітимно встановлені Податки і збори, та статті 59, Яки закріплює захист Вітчизни у Властивості Боргу і обов'язки громадян Російської Федерації, віплівае, що Місце проживання громадянина має буті Визначте щодо достатності точністю, ніж ніяких міру НЕ обмежується Його право на вільне пересування і вибір місця проживання.

Весь діапазон з реального Федерального законодавець Визначте Місце проживання Як місце, де громадянин постійно чи переважно проживає (пункт 1 статті 20 ГК Руської Федерації), так як самє з місцем проживання, зазвичай, пов'язується реалізація належать громадянину прав, також виконання зобов'язання "язань , покладених на нього законом чи договором, тобто мається на увазі, що громадянин Юридично зафіксовано житло, його призначення і є для нього головним, куди ВІН після нетрівалого або тривалій відсутності Намір повернути, і наявність права використань Яким служити Попередня вмів Його реєстрації за місцем проживання.

При здійсненні правового регулювання у позначеній сфері федерального законодавець пов'язаний також Вимоги статті 19 (частина 2) Конституцією Російської Федерації, згідно з якою уряд повинен гарантувати шкірному рівність прав і свобод перед законом Незалежності від місця проживання, і її статті 55 (частина 3), згідно Який права і свободи людини і громадянина можуть буті обмежені федеральним законом тільки пропорційно констітуційно значимість цілям.

З іншого боку, з констітуційніх Принципів правової держави, справедливості і рівності всіх перед законом і судом віплівае Відозва до законодавця Вимога визначеня, ясності, недвозначності правової норми і її узгодженості з системою чинного правового регулювання. За змістом наведеної правової Позиції, викладені Констітуційнім Судом Російської Федерації в Постанові від 6 квітня 2004 року N 7-П, Прийняти їм закони повінню буті визначеня Як за змістом, так і за предметом, цілі та обсягах діяння, а правові норми – сформульованімі щодо достатності ступенів точності, яка дозволяє громадянину погоджуватися з ними свою поведінку, як заборонено, так і допустимого. Незрозуміле і суперечліве правове регулювання породжує випадкове правозастосування, що порушує ці констітуційні принципи.

3. Стаття 1 Федерального закону «Про садівнічіх, ГОРОДНИЦЬКИЙ і дачних некомерційних об'єднаннях громадян» закріплює Головні Поняття вікорістовувані для цілей даного Закону. Її абзац другий, розкріваючі Зміст поняття «садовий земляний ділянка», визначає його цільове призначення – вигодовування плодових, ягідних, овочевих, баштанні чі інших сільськогосподарських культур і картоплі, також відпочинок.

Наречена норма-дефініція сприймається правозастосовчої практикою Як володіє регулятивного функціями, так як, що вказують на цільове призначення садового земляного ділянки та відразу – на відсутність у громадянина права реєстрації проживання в зводіться на ньому житлових будови, призводить тим і цільове використання цього житлового будови: воно призначається для відпочинку і може бути, відповідно, тільки місцем перебування, при ИБО можлівість постійного проживання в ньому НЕ мається на увазі, альо І не віключаеться.

3.1. До 1990 року на садових земляних ділянках, Весь діапазон з їх цільовим призначенням, могли зводітіся Тільки 1-поверхові літні садові будиночки, розмірі яких агресивно нормуваліся типів статутами садівнічого суспільства (постанови Заради Міністрів РРФСР від 11 листопада 1985 N 517 і від 31 березня 1988 N 112).

Конфігурації в видносин приналежності, що стало в Руській Федерації і знайшли відображення в російській законодавстві, спричинили зміни у статусі садових земляних ділянок та розташованих на їх Житловий Будова: Закон РРФСР від 24 грудня 1990 N 443-I "Про власність в РРФСР» встановіть, що на території РРФСР Справи власності на землю, предмети вжитку та інше майно регулюються законами РРФСР (пункт 1 статті 1), а кількість і вартість майна, придбаних громадянина згідно закону чи договору, не обмежуються (пункт 2 статті 10).

Прийняті в 1994 році Штатська кодексом Російської Федерації відповідно до Конституції Російської Федерації, в тому числі з її статтею 35, передбачено, що власнікові належать права володіння, користування і розпорядження своїм майном; власник має право на власний розсуд вчинятися приводу приналежності йому майна будь-які дії, що не суперечать закону й іншим правовим актам і не порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб (пункти 1 і 2 статті 209), у власності громадян може бути будь-яке майно, за вінятком Окрема видів майна, його призначення і згідно з закону не може належати громадянам, кількість і вартість майна, що знаходиться у власності громадян, не обмежуються, за вінятком варіанту, коли Такі обмеження встановлені федеральним законом з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законом інтереси інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки країни (пункти 1 і 2 статті 213).

Громадянське законодавство, таким макаром, в нових соціально-економічних умов не припускалася Введення обмежень, що стосуються граничних розмірів Житловий будову, зведену на садових земляних ділянках, що протікають Вимагай при всьому цьому від власника земельної ділянки дотримання будівельних норм і правил (пункт 1 статті 263 ЦК Російської Федерації), які уніфікованими регламентують належні запитання (СНиП 30-02-97 «Планування і забудова територій садівнічіх (дачних) об'єднань громадян» та СП 11-106-97 «Розробка, узгодження, Затверджено і склад проектно-планувальної документації на забудову місцевості садівнічіх (дачних) об'єднань людей »).

3.2. Закріпіть Загальні качанів правового регулювання Житлове видносин при становленні різних форм власності в житловій сфері Закон Російської Федерації від 24 грудня 1992 N 4218-I «Про основи федеральної житлової політики» Визначте житловий фонд як сукупність Всіх Житловий приміщень Незалежності від форм власності (стаття 1) і Надав громадянам, які мають у власності житлові будівлі, розташовані на садових і дачних земляних ділянках і відповідають Вимоги нормативам, які висуваються до Житловий приміщень, право переоформіті їх у Властивості Житловий БУДІНКОМ з присадибна ділянкамі на праві Особисте приналежності в порядку, встановленому законодавством (частина третя статті 9 ).

Тим у житлово законодавство Була введена норма, характеризує розміщені на садових земляних ділянках Будова – з урахуванням модифікованого споживчого призначення цих будівель – в Властивості ЖИТЛОВО, а як слід, не виключалися можлівість постійного проживання, у їх і допускала їх правову трансформацію в житлові будинки, в яких Громадяни можуть бути зареєстровані за місцем проживання.

Закон Російської Федерації «Про основи федеральної житлової політики» Втрата чінність з 1 березня 2005 року у зв'язку з введенням в дію Житлового кодексу Російської Федерації. На даний момент Кодекс конкретізував констітуційно-поняття «житловий фонд» (стаття 40, частина 3, Конституцією Російської Федерації) i Визначте у статті 19, що житловий фонд підлягає муніципальному обліку в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації. На виконання даного розпорядження було передбачено Положенням про муніципальному облік житлового фонду в Російській Федерації (затверджено постановив Уряду Російської Федерації від 13 жовтня 1997 року N 1301), згідно пт 2 Якого муніципальному ОБЛІКУ підлягають Незалежності від форми власності житлові будинки, спец будинки (гуртожитки, готелі- притулку, будинки маневреного фонду, особливі будинки для одиноких престарілих, будинки-інтернаті для інвалідів, ветеранів та інші), квартири, службові житлові приміщення, інші житлові приміщення в інших будівлях, застосовних для проживання.

На відміну від колишнього порядку муніципального обліку житлового фонду, заснованого на Аспекти багатофункціонального призначення будови, діюча у На даний момент годину система муніципального обліку житлового фонду, Весь діапазон з нового Цивільного та житлового законодавства Російської Федерації, в Властивості аспекту називаємо фактичність Придатність житлового будівлі для постійного проживання та те самим не виключались можлівість віднесення застосовних для проживання жилих будівель, розташованих на садових земляних ділянках, до особистого житлового фонду.

3.3. Надаючи власникові земельної ділянки право будувати на ньому будівлі та споруди, проводити їх перебудову або знесення, дозволяти будівництво на власній ділянці іншим особам, пункт 1 статті 263 ЦК Російської Федерації відразу зобов'язує Його Дотримуватися не рахуючи містобудівних та будівельних норм і правил вимоги пункту 2 статті 260 даного Кодексу про використання земельної ділянки відповідно до його цільовим призначенням.

Тім годиною на призначення садових земляних ділянок, що знаходяться на землях населених пт, відбу Прийняття Земляного кодексу Російської Федерації. Згідно Його Статті 85 до складу земель населених пт можуть заходити земляні ділянки, віднесені відповідно до містобудівних регламентів до Певною територіальні зонам, а саме житлово зоні і зоні сільськогосподарського Впровадження (пункт 1), при цьому земляні ділянки в населених пт у складі зони сільськогосподарського Впровадження (на відміну від земель сільськогосподарського призначення, що надаються, як позначено у статті 77, для потреб сільського господарства) вживаються з метою ведення сільськогосподарського виробництва до моменту конфігурації увазі їх використання їх у відповідність з генеральними планами населених пунктів і правилами землекористування і забудови (пункт 11) .

З урахуванням того, що Містобудівний кодекс Російської Федерації (частина 2 статті 35) дозволяє включати до складу Житловий зон зони забудови індивідуального будинку, зони забудови малоповерховімі будинку, також зони житлових забудови інших видів, вінікають фактично схожі правові режими земляних ділянок, що надаються для ведення садівніцтва і для ведення дачного господарства, на яких Практично Зведені персональної, Житлові будинки.

3.4. Одним Із Принципів, на яких грунтується Земляний кодекс Російської Федерації та Інші акти земляного законодавства, є принцип єдності долі земляних ділянок і міцно пов'язаних з ними об'єктів (підпункт 5 пункту 1 статті 1). Відразу в земляному законодавстві та у законодавстві про садівнічіх, ГОРОДНИЦЬКИЙ і дачних некомерційних об'єднаннях людей збереженням принцип мотивованого Впровадження садового земляного ділянки, при ИБО штатському і Житловий законодавством можлівість Впровадження Житловий Будівлі в інших, крім відпочинку людей, цілях, у тому числі для постійного чи переважного проживання, не віключаеться.

Згідно із Законом Російської Федерації «Про основи федеральної житлової політики» Федеральний закон «Про садівнічіх, ГОРОДНИЦЬКИЙ і дачних некомерційних об'єднаннях громадян» поміняв правовий статус садових будиночків, Визначте належні будівлі, розташовані на садових земляних ділянках, як житлові. За змістом абзацу другого статті 1, такі житлові будови прізначаються для відпочинку, при всьому цьому норма, що закріплює вимоги про першочергові Використання садових земляних ділянок для втілення сільськогосподарської діяльності, в Чінн законодавстві відсутня.

3.5. Таким макаром, має Місце неузгодженість правових норм, що тягне невізначеність у правовому регулюванні інституту реєстрації громадян за місцем перебування та за місцем проживання.

4. Одним з елементів правового статусу громадянина є його право на вибір місця проживання.

Цивільний кодекс Російської Федерації Визнана місцем проживання громадянина Місце, де ВІН Постійно чи переважно проживає (пункт 1 статті 20), і визначає право вільного пересування, вибір місця перебування і проживання Як особисте немайнове право громадянина (пункт 1 статті 150), а Житловий кодекс Російської Федерації в Частина 4 статті 1 встановлює, що громадяни, легітимно знаходяться на території Російської Федерації, мають право вільного вибору Житловий приміщень для проживання в Властивості власникам, наймачів або на інших підставах, передбачених законодавством.

4.1. Закон Російської Федерації від 25 червня 1993 N 5242-I «Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації», який регулює на федеральному рівні адміністративно-правові справи з реєстрації людей за місцем перебування та за місцем проживання, закріплює в статті 3 обов'язок громадян Російської Федерації рееструватіся за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації.

Віявляючі констітуційно-правової Зміст Інституту реєстрації людей за місцем проживання, Конституційний Суд Російської Федерації в Постанові від 2 лютого 1998 року N 4-П зробив висновок, що реєстрація НЕ Може використовуват для установки системи контролю за законністю реалізації прав і зобов'язань людей у різних сферах, а відмова у реєстрації не повинен служити засобом попередження і віступаті в Властивості ступеня відповідальності у зв'язку з нелегальним реалізацією прав.

У Інституту реєстрації є Особлива мета – Адміністративний облік, що носити повідомної вдачу. Відповідно, НІ Закон Російської федерації «Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації», ні Правила реєстрації та зняття громадян Російської Федерації з реєстраційного обліку за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації ( затверджені постановив Уряду Російської Федерації від 17 липня 1995 N 713) не містять підстав для відмови в реєстрації за місцем проживання людей.

Віключаючі Федерального закону «Про садівнічіх, ГОРОДНИЦЬКИЙ і дачних некомерційних об'єднаннях громадян» право людей на реєстрацію до Житловий будову, зведену на садових земляних ділянках, федеральний законодавець виході з необхідності забезпечення цільового призначення цих ділянок. У результаті такого Впровадження Інституту реєстрації виявило – в порушення статті 55 (частина 3) Конституцією Російської Федерації – непропорційно обмежено право людей на вибір місця проживання.

Правозастосовні органи візнають можлівість реєстрації людей Виключно в будинку, відмовляючи в реєстрації у житлово будівлях. Між тому Закон Російської федерації «Про основи федеральної житлової політики», що передбачав право людей, що мають у власності житлові будівлі, розташовані на садових земляних ділянках і відповідають Вимоги нормативам, які висуваються до Житловий приміщень, переоформіті їх у Властивості Житловий БУДІНКОМ з присадибна ділянкамі на праві Особисте приналежності, Втрата чінність. Відсутні належні нормативно становище і на рівні суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень. За таких обстоятельственних абзац другий статті 1 Федерального закону «Про садівнічіх, ГОРОДНИЦЬКИЙ і дачних некомерційних об'єднаннях громадян» являє собою формально-юридичне перешкод для втілення конституційного права на вибір місця проживання.

4.2. Закон Російської Федерації «Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації» НЕ пов'язує право на реєстрацію за місцем проживання ні з певним майновим правам на певний Житлове будова, ні з певним цільовим призначенням земельної ділянки, на якому воно побудовано.

Згідно з абзацом четвертим статті 1 Федерального закону «Про садівнічіх, ГОРОДНИЦЬКИЙ і дачних некомерційних об'єднаннях громадян» Дачні земляні ділянки, так само як і садові земляні ділянки, що надаються громадянам або здобуваються з метою відпочинку, але при всьому цьому НЕ віключаеться можлівість зведення на дачній земляному ділянці не тільки житлового будівлі без права реєстрації проживання в ньому, але й до будинку з правом реєстрації проживання в ньому.

З урахуванням конфігурації правового статусу садових будиночків, що відображає зміну їх споживчого призначення у зв'язку з відміною Жорстких нормативи Щодо споруджуваних Житловий Будова і Що значить Можливість постійного проживання, у їх, норма абзацу другого статті 1 Федерального закону «Про садівнічіх, ГОРОДНИЦЬКИЙ і дачних некомерційних об'єднаннях людей », коштів на відміну від норми абзацу четвертого тієї ж статті право реєстрації проживання в будинку, Акім Практично Може буті Житловий Будівлі, розташоване на садовій земельній ділянці, іншими словами вводить диференціації людей за Ознакою членства в садівнічому або дачного некомерційному про з'єднання, одне визначених назва Федерального закону Як некомерційні організації, засновані громадянами на добровольчих засадах для сприяння її членам у вірішення загально соціально-господарських Задачки ведення садівніцтва і дачного господарства, суперечить констітуційному принципом рівності.

4.3. Таким макаром, норма абзацу другого статті 1 Федерального закону «Про садівнічіх, ГОРОДНИЦЬКИЙ і дачних некомерційних об'єднаннях громадян» у системи правового регулювання, що характеризується неузгодженістю норм Цивільного, земляного і містобудівного законодавства, породжує правову невізначеність, порушує Конституційний принцип рівності, дозволяє органам реєстраційного ОБЛІКУ відмовляти в реєстрації за місцем проживання громадянам, постійно прожівають в зведених на садових земляних ділянках Житловий будівлях, що належать їм на легітимних підставах, застосовних для постійного проживання і які є для їх єдине здібності місцем проживання, і тим суперечить статтям 19 (Частина 1 і 2) , 27 (частина 1) і 55 (частина 3) Конституцією Російської Федерації.

5. Як віплівае З Статті 75 Федерального Конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації", Конституційний Суд Російської Федерації залежно від характеру розглянутого питання визначає Особливості виконання вінесеноі їм підсумкового Рішення.

У даного варіанту визнання абзацу другого статті 1 Федерального закону «Про садівнічіх, ГОРОДНИЦЬКИЙ і дачних некомерційних об'єднаннях громадян» не відповідає Конституції Російської Федерації Вимагай внесенні змін у назв Федеральний закон (стаття 79 Федерального Конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації»).

З іншого боку, слід врахувати, що Втрата чінність Закон Російської федерації «Про основи федеральної житлової політики» і, відповідно, Прийняти в порядку конкретизації Частина третьої Його статті 9 нормативно активні суб'єктів Російської Федерації, в яких на Базі федеральних критеріїв віднесення Житловий Будівлі до Житловий БУДІНКОМ встановлювали Умови та порядок переоформлення Житловий Будівлі, розташованих на садовий (дачний) земляних ділянках, в житлові будинки.

Той факт, що Житловий кодекс Російської Федерації прямо не передбачає можлівість переоформлення Житловий Будівлі в Житлові вдома, не голосують про зміну політики країни в Галузі Житловий видносин, що підтверджує прийняття Федерального закону від 30 червня 2006 N 93-ФЗ «Про внесенні змін у якимись законодавчо акти Російської Федерації з питання дизайну в Спрощення порядку прав людей на окремі об'єкти нерухомого майна ».

Весь діапазон з того, що Житлове законодавство є сферою спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації (стаття 72, пункт "к" частини 1, Конституцією Російської Федерації), суб'єкти Російської Федерації вправі здійсніті належности правове регулювання, Визначте порядок визнання Житловий будівель на садових земляних ділянках Придатний для постійного проживання, а органи місцевого самоврядування – Затвердити, як це передбачено у статті 32 Містобудівного кодексу Російської Федерації, правила землекористування і забудови.

При всьому цьому НЕ віключаеться можлівість Введення суб'єктами Російської Федерації позначеним правового регулювання в віпереджаючому порядку. До Прийняття відповідних нормативних актів визнання Житловий Будова Придатний для постійного проживання може здійснюватися судами загальної юрисдикції в порядку встановлення фактів, що мають юридичне значення (глава 28 ЦПК Російської Федерації).

Весь діапазон з викладені і Керуюча частина 1-ша та другої статті 71, статті 72, 74, 75, 79 і 100 Федерального Конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації", Конституційний Суд Російської Федерації

постановивши:

1. Визнати НЕ підходящим Конституцією Російської Федерації, її Стаття 19 (частина 1 і 2), 27 (частина 1) і 55 (частина 3), абзац другий статті 1 Федерального закону «Про садівнічіх, ГОРОДНИЦЬКИЙ і дачних некомерційних об'єднаннях громадян» у тій Частина, в якій їм обмежується право людей на реєстрацію за місцем проживання в застосовних для постійного проживання житлових будови, розташованому на садовій земельній ділянці, що належить до земель населених пт.

2. Справи людей Булах Тамарі Іванівні та Сукачова Віктора Дмитровича, Шулевко Галини Федорівни та Шулевко Івана Васильовича, Шулевко Андрія Юрийович, Шулевко Іри Борисівна і Шулевко Юрія Івановича підлягають Перегляд у встановленому порядку.

3. Істинне Постанова зовсім, не підлягає оскарженню, набирає чинності негайно після проголошення, діє безпосередньо і не Вимагай докази іншими органами та посадовими особами.

4. Відповідно до статті 78 Федерального Конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації» істинне Постанова підлягає негайному опублікуванню у "Російській газеті» і «Зборах законодавства Російської Федерації». Постанова має буті розміщено також у «Віснику Конституційного Суду Російської Федерації».

кухня в хрущовці

Джерело: gradostroitel.com.ua


MAXCACHE: 0.52MB/0.02322 sec